Østfold fylkeskommune

Tap av og skade på kulturminner er et problem i mange av Østfolds kommuner. Kommunene plikter et nært samarbeid med Østfold fylkeskommune ved Fylkeskonservatoren for å bedre vernet av Østfolds mange og varierte kulturminner.

Kommunene har dessuten et selvstendig ansvar etter Plan- og Bygningsloven for å ta vare på kulturminner og kulturmiljøer. Vårt utvetydige råd er at kommunene utarbeider egne kulturminneplaner som ledd i å oppfylle dette ansvaret.

For at hensynet til kulturminner og kulturmiljøer skal innarbeides så tidlig og konsekvent som mulig, kreves det at kulturminneforvaltningen og kulturminneinteresser deltar i plan- og utviklingsprosesser. Ikke minst er det viktig å rådføre seg i spørsmål som gjelder arealdisponering.

I sitt planarbeid skal kommunene og private arealplanleggere benytte:

• Matrikkelen
• Riksantikvarens database Askeladden 
• Riksantikvarens NB!-register (Nasjonale kulturminneinteresser i By)
• Vi anbefaler også å benytte Kulturminnebasen, hvor stadig flere også ikke-fredete kulturminner innlemmes.

I Planveileder Østfold, Samhandling i arealforvaltningen, gis det nærmere retningslinjer for hvordan arealplanlegningen skal foregå med hensyn til kulturminner og kulturmiljøer. Se spesielt side 26-32. Se også Fylkesplan for Østfold med arealdelen, Handlingsplan for Østfolds kulturlandskap og Estetikkveileder for Østfold. Disse ligger tilgjengelige på Østfold fylkeskommunes hjemmesider.

Rutiner ved arealplanlegning

For å unngå forsinket saksbehandling og overraskelser underveis:

• Sjekk selv først databasene, registrene og eventuelle restriksjoner i tidligere reguleringsplaner tidlig i arealplanarbeidet. Se etter om det er registrerte kulturminner i planområdet som berøres av tiltaket. Hvis kulturminner berøres, prøv å finne alternativ plassering av tiltaket. 
• Alle arealplaner skal sendes Østfold fylkeskommune for kontroll av om tiltaket berører eller kan berøre automatisk fredete kulturminner. Dette er et krav etter Kulturminneloven § 9 om Undersøkelsesplikt.
• Arkeologene hos Fylkeskonservatoren vurderer om det er nødvendig å foreta en arkeologisk registrering i planområdet.
  Se prosedyrer for arkeologisk registrering.
• Det er normalt tiltakshaver som skal dekke utgiftene til arkeologisk registrering. Dreier det seg om mindre private tiltak er registreringen gratis for tiltakshaver.
  Se mer om private tiltak
• Dersom tiltak kan virke inn på automatisk fredete kulturminner, enten kulturminnet på forhånd er kjent eller når arbeider i marken er i gang, gjelder Kulturminneloven § 8 om tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner.
• Dersom tiltaket viser seg å komme i konflikt med automatisk fredet kulturminne, kan Fylkeskonservatoren sende søknad om frigivning på vegne av tiltakshaver ? med anbefaling eller fraråding. Riksantikvaren fatter vedtak.
• Dersom Riksantikvaren fatter frigivingsvedtak, sendes saken videre til Kulturhistorisk museum i Oslo som budsjetterer og gjennomfører arkeologisk undersøkelse. 

Kontakt oss ved Fylkeskonservatoren i Østfold fylkeskommune, heller litt for tidlig enn litt for sent!